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| 令和六年１２月 一般質問 | |
| １２月１０、１１，１２日 福川タカ子（一問一答）は１２月１０日、トップを切って登壇！ １児童相談所開設について （１） 令和７年４月からオープンするにあたって問う 質問① 令和７年４月開設予定の朝霞児童相談所は、現在、工事が進んでおり、 報道等でも報じられておりますが、改めて概要について確認させてください。 ◆21番（福川鷹子議員） 皆さん、おはようございます。 これから質問をします。これからは着座でやらせていただきます。よろしくお願いします。 それでは、一問一答の質問をさせていただきます。通告順に従います。 今回は３項目です。いずれも市民からの強い要望です。代弁者として、ぜひ早めの解決お願いします。 では、質問します。 まず初めに、児童相談所開設についてです。 現在、所沢市にあるこの児童相談所が手狭になったことを受け、令和７年４月から朝霞市にオープンされることになりました。このことは、ここにいらっしゃる方皆さんが御存じのことと思います 。新聞報道等とかで知られたと思っております。 この児童相談所は着々と工事も進んでいて、オープンが期待されていると思われます。しかし、先日縁があって、所沢市の児童相談所で働いている方とお会いしたときにお聞きしましたが、ま だ何も情報が来ていないとのことでした。職員ですらないのはどういうことなのでしょうか。県の施設なので朝霞市にはまだ報告がないかもですが、概要が分かれば教えてください。 ◎堤田俊雄こども・健康部長 令和７年４月に開所を予定されている朝霞児童相談所は、現在埼玉県が朝霞市青葉台１丁目、あさか向陽園グラウンド跡地に建設工事中で、朝霞市、志木市、新座市、和光市、富士見市、 ふじみ野市、三芳町の７市町を所管する施設となります。施設には県内６番目となる一時保護所が付設され、定員は30名の予定となっています。 ◆21番（福川鷹子議員） 答弁ありがとうございます。 答弁いただいたことは、建設予定が決まった頃より、このように新聞等の報道で理解しています。そこには虐待防止対策強化の見出しが書かれていました。ここです。この施設ができるのは、 所轄人口が国が示す目安を超えたためとも新聞に書かれていました。このことで人口の平準化を図っていくようです。 児童相談所は埼玉県が所管する施設なので、朝霞市が直接的に関わることはないと理解しておりますが、朝霞市にできることで何かメリットのようなものはあるのでしょうか、お聞きします。 ◎堤田俊雄こども・健康部長 まず、所沢児童相談所と比べ、物理的に距離が近くなるため、緊急な虐待通告に対応することがある場合などは行政間での連携を迅速に取ることができることや、保護者等の相談者が児童 相談所と手続を行うための距離的な負担の軽減が図られることなどがメリットとしては考えられるところでございます。 ◆21番（福川鷹子議員） 児童相談所の距離が近くなることで迅速な連携が図られるということが分かりました。 令和４年に民生常任委員会で、岐阜県のエールぎふという施設に行ったことがあります。こちらでは、児童相談所と警察、そして市、そして教育委員会が同じ建物の中で同じ部屋で連携して様 々な対応に当たっているという取組を行っていました。 朝霞市ではこのような取組に近い体制づくりを行うことは可能なのでしょうか、お聞きします。 ◎堤田俊雄こども・健康部長 今お話しいただいているようなエールぎふのように、４者が同一の建物内で支援体制を構築するということは難しいと考えていますが、児童相談所や朝霞警察署との距離的なメリットを生かし ながら、連携を深め、エールぎふのような先進事例の取組についても参考にしてまいりたいと考えます。 また、令和７年４月には、児童相談部門と母子保健部門が同一建物内で業務を行うこども家庭センターの開設も予定していますので、より一層の連携の強化を進めてまいります。 ◆21番（福川鷹子議員） ありがとうございました。 令和７年４月の朝霞児童相談所と同時に、当市でも児童相談部門と母子保健部門が同一建物で業務を行うこども家庭センターの開設を予定されているとのこと、心強く感じました。 こども家庭センターについて、今後どのような運営を予定されているのですか。答弁では、より一層の連携の強化を進めてまいりますと言っていただきました。では、朝霞児童相談所とのどの ような連携を取っていかれる予定なのかお伺いします。 ◎堤田俊雄こども・健康部長 母子保健機能及び児童相談機能の一体的な運営を通じて、妊産婦及び乳幼児の健康の保持増進に関する包括的な支援や、子供と妊産婦を含む子育て家庭の福祉に関する包括的な支援 を切れ目なく提供してまいりたいと考えております。 また、児童虐待の予防や早期発見に努め、対応が必要な世帯には、児童相談所とも連携をして虐待防止に努めてまいります。 ◆21番（福川鷹子議員） 母子保健機能及び児童相談機能の一体的な運営を通じて、妊産婦及び乳幼児の健康の保持増進に関する包括的な支援や、子供と妊産婦を含む子育て家庭の福祉に関する包括的な支援 を切れ目なく提供したいと考えておりますとの答弁や、児童虐待の予防や早期発見に努め、対応が必要な世帯には、児童相談所と連携して虐待防止に努めると答弁いただいております。 以前の話ですが、平成24年のことだったと思いますが、朝霞市の公立保育園に通っている子供さんが虐待によって亡くなったというとても痛ましい事故がありました。 一言で虐待防止と言われていますが、実績に併せて、二度とあのような不幸なことが起きないよう今まで実行してきたことはありますか。あれば教えてください。 ◎堤田俊雄こども・健康部長 こども未来課こども相談係では、虐待等の情報をお受けすると、係員と管理職を含めて受理会議を行い、個人で対応することなく、組織的な方針等を決定し、虐待防止に努めています。 また、２か月に１回、通告を受けた事案を改めて確認するために見直し会議を行い、その後の状況等の確認や、要保護児童対策地域協議会で協議する事案とするかの判断をしております。 さらに、毎月１回連絡会議を行い、母子保健担当と児童福祉担当の包括的な支援の検討を行っているところでございます。 そのほか、セミナーや研修を開催するなど、虐待防止や制度の理解促進等に努めているところでございます。 ◆21番（福川鷹子議員） ありがとうございます。 セミナーを開催し、研さんに努めているとのことでしたが、当部署内で知識の共有等は行っていますか。どのようにしているのか教えてください。 ◎堤田俊雄こども・健康部長 児童虐待防止に係るセミナー等の開催につきましては、こども相談係の全職員で対応しており、受講もしております。また、個人で研修等を受講した際は、研修に 使用した資料を共有し、組織全体の知識の向上に努めているところでございます。 ◆21番（福川鷹子議員） ありがとうございました。 では、以前なのですが、私どもの近所でも虐待のようなことが起き、所沢児童相談所や朝霞警察から連絡があり、要観察と言われたことがあります。２件ありました。その結果についてはその 後一切報告がなかったのです。しかし、受けたほうはずっと気にしています。もしこのようなケースが起きたときは、結果報告等はないままなのでしょうか。 ◎堤田俊雄こども・健康部長 保育施設や学校などでのお子さんの状況を確認いただくために、世帯の見守りを関係機関の方にお願いすることがございます。その後の結果の報告につきましては、その世帯がその後安定 するなど再度の通告等がない場合は、特に連絡はしておりませんが、新たな状況の変化があった場合には御報告させていただくことがございます。 ◆21番（福川鷹子議員） ありがとうございました。 では、岐阜県のエールぎふの場合は、若者に関するあらゆる悩み、不安の相談に応じることや、ワンストップで総合的に相談支援をしたり、また、発達相談に応じて継続的に支援している、そ して虐待や養育、ヤングケアラーなど問題を抱える子供に関する相談も行っています。 朝霞市でもエールぎふに近い相談や未来の子供たちのために、警察、市、教育関係と連携をし、他市や他県にない取組をしてくださること、また、児童相談所ができてくるとのことですので、 今までになかった子供たちの未来に希望が持てるように、虐待のない子供が育つように、児童相談所と連携し合って運営をしていただくように、児童相談所と常に相談し合ってやっていただき ますことを要望して、この件については終わります。 ２施設改修工事計画について （１） 北朝霞公民館雨漏り 質問① 現在、北朝霞公民館は休館して空調工事を行っているが、雨漏りの改修はいつ頃予定 しているか。また、その工事の際は休館するようになるのか。 ◆21番（福川鷹子議員） 次に、２番目、施設改修工事計画について。 北朝霞公民館雨漏りについてです。 北朝霞公民館雨漏りについては、市内には中央公民館をはじめ東朝霞公民館、西朝霞公民館、南朝霞公民館、北朝霞公民館、内間木公民館、六つの公民館があります。いずれも同じぐら いの時期に建設がされたことで、年々老朽化が目立っております。いろいろな公民館が順々にいろいろなところが故障が出てきて工事をすることになっています。 特に、空気調和設備工事が行われています。過去３年の各公民館の改修工事の実績について、まず教えてください。 ◎奥山雄三郎生涯学習部長 過去３年間の主な改修工事につきましては、令和４年度に内間木公民館空気調和設備改修工事を実施しており、令和５年度には中央公民館エレベーター改修工事を実施し、さらに、令和５ 年度から令和６年度の継続事業で、東朝霞公民館空気調和設備改修工事を実施しました。また、現在は北朝霞公民館の空気調和設備改修工事を施工しております。 ◆21番（福川鷹子議員） ありがとうございました。 過去３年間の改修工事の実績は答弁でよく分かりました。現在は北朝霞公民館の空調設備改修工事をしていただいているとの答弁でした。 12月の補正では南朝霞公民館施設改修工事が計上されております。この工事もやはり空気調和設備改修工事なのでしょうか、お聞きします。 ◎奥山雄三郎生涯学習部長 補正予算の内容につきましては、議員の御指摘のとおり、南朝霞公民館の空気調和設備改修工事です。 ◆21番（福川鷹子議員） ありがとうございました。 実は、北朝霞公民館を利用されている市民の方より、２階の体育館の部屋が雨漏りがしていて、この部屋には雨が降ると７か所にバケツが置かれているようです。そのためお稽古が十分に できないという話が届いてきました。 様子を見に行きましたら、本当にバケツが点々と置かれていました。おまけに、雨が上がっている天気のいい日に見に行ったにもかかわらず、ポッタンと天井から雨漏りがしておりました。こ れではお稽古は無理です。なぜなら、部屋の中央部にバケツがあって、そこに雨水が落ちるのですから。一日も早く改修工事が必要と感じました。 このことは昨年から要望がされていたようですが、多額の費用がかかるとのことなのか、なかなか直してもらえないようです。素人考えですが、今ちょうど空調設備改修工事で、体育館を利用 する人のために、この雨漏りの改修工事ができたらいいチャンスなのに、今一緒にすれば、工事を進めれば、雨漏り工事も休館しないでできるのに、そして市民にとっては都合がよいと感じた のですが、なぜ緊急工事ができないのか教えてください。 ◎奥山雄三郎生涯学習部長 大規模な改修工事は公共施設マネジメント計画に基づき実施しておりますが、雨漏りなどにつきましては、雨漏りの箇所や利用者への安全性など、施設運営の影響を考慮した上で対応をして おります。 ◆21番（福川鷹子議員） 答弁ありがとうございます。 答弁では、大規模な改修工事は公共施設マネジメント計画に基づき実施しておられることはよくよく分かりますが、雨漏りすると建物の傷みが早いです。そして、計画的は分かりますが、緊急 でやる必要性もあるのではないでしょうか。 雨漏りの箇所で利用者の安全性など施設運営への影響を考慮した上で対応しておるという答弁でしたが、雨漏りがしているのは市民への安全性が悪いし、施設運営への影響もあるように思 います。せっかくお稽古に来ても、雨漏りするからお稽古はできませんでは、施設運営にすごい悪影響を及ぼすのではないでしょうか。 雨漏りの改修工事はいつ頃を予定されていますか。そして、その工事が行われるとき、また館を閉めなければならないのでしょうか、お聞きします。 ◎奥山雄三郎生涯学習部長 北朝霞公民館につきましては、令和６年２月頃から２階講堂と会議室で、数日間雨が降ると雨漏りが起きることが継続的に見られるようになり、現在令和７年度予算に屋上防水改修工事費の 計上について庁内調整を図っているところでございます。また、本工事の際には休館せず施工ができると専門業者には確認してございます。 ◆21番（福川鷹子議員） ありがとうございます。 雨漏り工事が令和７年に予算計上され、工事が施工できることを切に願っております。また、工事中、休館なしにできることはとても喜ばしいことです。どうぞよろしくお願いします。 では、次にいきます。 エレベーター未設置の公民館についてです。 11月９日の東朝霞公民館、西朝霞公民館まつりに参加させていただいたときです。市民の方が走ってこられて、エレベーター設置お願いしたいですと切実に頼まれました。 設置されていない公民館はいつ頃設置する予定なのでしょうか。分かれば教えてください。 ◎奥山雄三郎生涯学習部長 現在エレベーターが未設置の公民館は、東朝霞公民館、西朝霞公民館、北朝霞公民館の３施設となりますが、エレベーターの設置につきましては、老朽化による改修工事を計画的に行って おりますので、今後の大規模改修等の際に検討してまいります。 ◆21番（福川鷹子議員） 老朽化による改修工事を計画的に行っているので、大規模改修工事のときに検討してくださるとのことですが、これでは期待できませんね。 以前、南朝霞公民館にエレベーターが設置されたときは、３階建てということで、比較的早く設置していただけたことを記憶しております。このときも市民からの要望で私お願いしまして、つけて いただいた記憶があります。 他の公民館から話があっても、２階建てだからということで、なかなか３階建てでないからという感じでしたが、内間木公民館が２階建てですけれどもエレベーターの設置が行われました。時代 の変化やバリアフリー法の観点から、設置することが義務化されつつあるように感じております。 高齢者の方だけでなく、若いママたちからの要望も多くあります。住んでよかった、住み続けたいまち朝霞と称しているのですから、できるだけ早めの、誰もがいつでも学べる施設としての環境 整備をお願いしたいと思います。 これで改修工事については終わります。 ３道路の安全確保について （１） さくら保育園近くの交差点に信号機の設置 質問① 過去にも信号機の設置は難しいと答弁をいただいているが、改めて、設置の条件や可能性について聞く。 ◆21番（福川鷹子議員） 次、３点目にまいります。 道路の安全確保についてです。 さくら保育園近くの交差点に信号機の設置をしていただきたいという要望です。 さくら保育園付近の市道４号線、黒目川通りと市道297号線及び市道311号線が接続する交差点については、少し変則的、おまけにカーブにもなっていて見えづらい交差点になっております。 そのため、横断する歩行者と通過する車両とのどちらからも見えにくい状況のところです。 このことは以前から何度もお願いをした経緯があります。今回で４回目になります。それには、この場所で10月22日の朝、北朝霞方面に行く途中のことです。私が車を運転してさくら保育園の ところを通過していくところでしたが、携帯会社のドコモから下ってきたちょっと坂道になっているのですが、そこから下ってきた自転車と、さくら保育園から厚生病院のほうに行くバイクとがぶつ かって、埼玉県警が現場検証をしておりました。たまたま現場で検証しているのを見たので、そのことを前から頼まれていた友人に話したら、ほらね、だから信号機つけてほしいのよとまた言 われました。 このようなことから信号機設置について伺いたいのですが、過去にも聞いたときも、設置は難しいという答弁をいただいておりましたが、改めて設置の条件や可能性について伺いたいと思いま す。 ◎松岡里奈都市建設部長 信号機の設置について、改めて朝霞警察署に確認したところ、警察庁通達の信号機設置の指針における設置の条件である、歩行者が安全に横断待ちをする滞留場所を確保できていること 、隣接する信号機との距離が原則として150メートル以上離れていること等について、当該交差点は令和２年当時と変化は見られず、歩行者の滞留場所を確保できないことや、北側の交差点 から約150メートル以内の範囲であることなどにより、設置は難しいとのことでございました。 ◆21番（福川鷹子議員） それでは、信号機に代わる何か安全を確保することについては考えられないのでしょうか。 例えば、横断歩道の設置についても過去に難しいとの答弁いただいておりましたが、改めて設置の条件を伺いたいと思います。そこは以前の、４回目ですけれども、何度も何度もしているたび に、ちょっとその辺の環境が少しずつ変化しているのです。セブンイレブンの隣にも小規模の保育園もできておりますから、ちょっと環境の変化がある、その辺も併せて考慮していただきたい なと思うのですが、どうでしょうか。 ◎松岡里奈都市建設部長 横断歩道の設置についても改めて朝霞警察署に確認をしたところ、警察庁通達の交通規制基準における実施基準である、原則として見通しの利かない道路の曲がり角及びその付近には設 置しないこと、歩行者の安全を確保するため、滞留スペース等の設置がなされるように努めること等について、当該交差点は令和２年度当時と変化は見られず、カーブ状で見通しが利かない こと、歩行者が安全に待つことのできる滞留スペースが確保できないことなどにより、設置は難しいとのことでございました。 ◆21番（福川鷹子議員） 令和２年から変更がないというお話もありました。でも、信号機や横断歩道の設置が難しいことは確認はしていますけれども、この交差点への安全対策、市民の方からも要望も度々あるので 、何か安全対策はできないものなのでしょうか、お聞きします。 ◎松岡里奈都市建設部長 当該交差点については、これまで路面標示などの安全対策を実施しておりますが、改めて現地を確認し、通過車両に対する注意喚起を促す立て看板の設置などについて検討してみたいと思 います。 ◆21番（福川鷹子議員） 横断歩道の関連になるのですけれども、朝霞駅の東口公衆トイレ付近の交差点についてなのですが、ここ信号機がありますが、接近の歩道に隣接している横断歩道が設置もされています。 信号機を守らず、せっかく信号があるにもかかわらず信号を守らないで横断する人が多数見かけるのですけれども、何か対策等はできないものなのでしょうか。せっかくつけていただいている のにそれを利用しない。信号を守るように何か工夫できないでしょうか、お聞きします。 ◎松岡里奈都市建設部長 当該交差点については現地を確認し、横断者に対して注意喚起を促す立て看板の設置などについて検討してみたいと思います。 ◆21番（福川鷹子議員） この場所はきちんと看板が立てられてはいるのですけれども、立てている方向というか位置がちょっと悪いように。だから見ないで渡っていくのかなと思います。ぜひ、せっかくついている信号 です。つけてほしいというところにつかないのですから、ついているところはきちんと守っていくように、大人が見本を見せていない部分が多々あると感じていますので、ぜひ、誰もが信号をきち んと守って、ルールを守って、事故のないように横断できるようにしていただくように工夫をお願いしたいと思います。これも要望にします。 （２） 市道６１７号線沿いの一方通行の道路にカーブミラーの設置 質問① 現在、市道809号線に設置されているカ―ブミラーが見づらいという声がある。 市道617号線側に設置できないか。 ◆21番（福川鷹子議員） 続いて、市道617号線沿いの一方通行の道路にカーブミラーの設置についてです。 市道617号線沿いの一方通行の道路にカーブミラーを設置していただきたい。この一方通行である市道617号線と市道809号線、城山公園通りの旅スマから入るところの先、秋山自動車工場 があるところにカーブミラーは設置されているのですが、高いところにカーブミラーが設置されているのと、会社の塀が邪魔しているというかで、とても見えづらいのです。 だから、一方通行で来られてもなかなか見落とす部分があるものですから、新たに見やすいところに設置をしていただければと思うのですが、こういう要望が市民から来ております。どうでしょ うか、お聞きします。 ◎松岡里奈都市建設部長 当該交差点につきましては、市道617号線に市道809号線が接続するＴ字路となっておりまして、市道617号線側には住宅の出入り口や一方通行の標識が設置されており、カーブミラーを設置 することができません。そのため、市道809号線右側に設置をしておりますが、民地内に高いブロック塀と目隠しのフェンスが設置されており、建物が近接していることから、これを避けるため 、通常より高い位置に設置されているものでございます。 ◆21番（福川鷹子議員） せっかくつけていただいていますけれども、本当に見づらいので、事故のもとになるのではないかなと心配しております。 交差点の市道617号線側には一方通行の表示が設置されていますが、これを組み合わせてカーブミラーを設置することは難しいのでしょうか、お聞きします。 ◎松岡里奈都市建設部長 朝霞警察署に確認したところ、カーブミラーに規制標識を許可させることは、運転者が規制標識を見落とす可能性もあり、標識の効用を妨げるおそれもあることから、設置は難しいとのことで ございました。 ◆21番（福川鷹子議員） では、要望になりますけれども、そうは言われても、工場のところにあるカーブミラーは全く見にくく、意味をなさないと思うのです。苦情はないのでしょうか。カーブミラーも運転者が見落とさな い位置を探していただいて、ぜひ早い時点に設置していただくことを願います。要望にします。よろしくお願いします。 ありがとうございました。これで質問を終わります。 |